La doble instancia, una garantía procesal ausente en la Jurisdicción Contencioso-Administrativa Ecuatoriana

Marcelo Costa Cevallos

doi:10.70161/30726948auna4abril60

Autores/as

Marcelo Costa Cevallos Universidad Técnica Particular de Loja https://orcid.org/0000-0002-6960-2910

DOI:

https://doi.org/10.70161/30726948auna4abril60

Palabras clave:

apelación, doble instancia, inconstitucionalidad, contencioso administrativo, tutela judicial efectiva

Resumen

El enunciado describe una de las deficiencias que la jurisdicción contencioso-administrativa mantiene en su configuración estructural y normativa desde 1968, un escenario de regresión sistemática de los derechos del ciudadano que litiga contra el Estado, por la disparidad procesal que erosiona la institucionalidad de un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social como Ecuador. El ensayo plantea como premisa, la insuficiencia normativa del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) para garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva, lo cual configuraría como una inconstitucionalidad por omisión, por su inadecuación formal y material para reconocer el derecho a recurrir del fallo de los Tribunales. A la crítica se adhieren algunas percepciones sobre la doble instancia en el Derecho Procesal Administrativo Comparado.

Biografía del autor/a

Marcelo Costa Cevallos , Universidad Técnica Particular de Loja

Abogado. Magister en Derecho Administrativo. Profesor Titular de Derecho Procesal Administrativo, Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), Ecuador. Integrante del Grupo de Investigación Derecho, Administración Pública y Globalización, UTPL. Candidato a Doctor en Derecho Administrativo Iberoamericano, Universidad de la Coruña, España.

Citas

Agúndez Fernández, A. (1996). El recurso de casación contencioso-administrativo. Comares.

Ávila Santamaría, R. (2011). El neoconstitucionalismo transformador: el Estado y el derecho en la Constitución de 2008. Editorial Abya – Yala.

Bazán, V. (Ed.). (2005). La Jurisdicción Constitucional. Centro de Estudios Constitucionales. Universidad de Talca.

Bocanegra Sierra, R. (2003). Consideraciones sobre la planta de la jurisdicción contencioso-administrativa (modelo español y modelos comparados). Revista de Administración Pública, (161), 35-45.

Bulnes Aldunate, L. (2006). La inconstitucionalidad por omisión. Estudios Constitucionales, (1), 251-264.

Código Orgánico General de Procesos (2015). Registro Oficial 506, 22/05/2015.

Constitución de la República del Ecuador (2008). Registro Oficial 449, 20/10/2008.

Díez-Picazo, L. M. (2023). Sobre la estructura de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Revista de Administración Pública, (220), 13-33.

Doménech Pascual, G. (2016). Tasas judiciales y principio de igualdad. Almacén de Derecho. 24 de octubre. https://almacendederecho.org/tasas-judiciales-principio-igualdad

Fernández, T. R. (2023). Un acuerdo básico sobre la necesidad de reformar la estructura de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Revista de Administración Pública, (220), 74-79.

Ferrada Bórquez, J, C. (Ed.). (2014). La Justicia Administrativa en el Derecho Chileno. Editorial Jurídica Venezolana.Gimeno Sendra, V. (2004). Derecho Proceso Civil I. Colex.

Guerrero del Pozo, J. (Ed.). (2011). Aproximación al Control Abstracto en el Ecuador. La acción de inconstitucionalidad. CEDEC.

Hernández Valle, R. (2003). Las omisiones legislativas y los derechos prestacionales. Estudios Constitucionales, 1(1), 179-186. Centro de Estudios Constitucionales de Chile.

Hutchinson, T. (2009). Derecho Procesal Administrativo. (Tomo I. pp. 40-107). Rubinzal-Culzoni Editores.

Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (1968). Registro Oficial 338, 18/031968.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (2009). Registro Oficial Suplemento 52, 22/10/2009.

Montaña Pinto, J. (Ed.). (2011). Apuntes del Derecho Procesal constitucional. (Parte especial 2, Tomo 3).

Morales Molina, H. (1978). Curso de derecho procesal civil. (Tomo I). Editorial ABC.

Muñoz Aranguren, A. (2018). La deseable generalización de la doble instancia en la jurisdicción contencioso-administrativa. Revista Española de Derecho Administrativo, (193) 157-178. Cívitas, Thomson Reuters.

Ortells Ramos, M. (2000). Derecho Procesal Civil I. Aranzadi, Cizur Menor.

Oyarte Martínez, R. (1999). La Supremacía Constitucional. Derecho constitucional para fortalecer la democracia ecuatoriana. Tribunal Constitucional / Fundación Konrad-Adenauer.

Pece y Morate, J. (2001). La fuerza vinculante de la jurisprudencia. Estudios de Derecho Judicial, (34), 15-108.

Reglamento de sustanciación de procesos de competencia Corte Constitucional (2015). Registro Oficial Suplemento 613, 22/10/2015.

Rodríguez-Arana Muñoz, J. y García Pérez, M. (Coord.). (2014). La Jurisdicción Contencioso Administrativa en Iberoamérica. Colección Derecho Público Iberoamericano, (1). Editorial Jurídica Venezolana.

Sosa, J. (2022). Los principios y la jurisprudencia en el lenguaje creativo de los jueces. Derecho Judicial, El derecho de creación judicial a la luz del siglo XXI. E. de Porres Ortiz de Urbina (Ed.), 375-411.